Prema Zakonu o poljoprivrednom zemljištu, poljoprivredno zemljište ima posebnu zaštitu. Ovo važi i za gradsko građevinsko zemljište koje se koristi kao poljoprivredno zemljište. Svi koji menjaju njegovu osnovnu namenu imaju obavezu da plaćaju naknadu za promenu namene. Ova naknada je veoma visoka i za promenu namene prve klase plaća se 500-struki katastarski prihod za određenu nepokretnost. Ona se uplaćuje u korist ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede i koristi se za razvoj i unapređenje poljoprivredne proizvodnje. Građani koji se bave poljoprivrednom proizvodnjom mogu biti oslobođeni od plaćanja naknade za trajnu promenu namene poljoprivrednog zemljišta.
Zahtev za oslobađanje od naknade može podneti vlasnik porodične stambene zgrade ili član njegovog porodičnog domaćinstva koji se bavi poljoprivrednom proizvodnjom.
Uz zahtev se podnosi građevinska dozvola za izgradnju, adaptaciju ili rekonstrukciju porodične zgrade, porodičnog domaćinstva, dokaz da se gradnjom poboljšavaju uslovi stanovanja ili razdvaja ekonomsko domaćinstvo. Činjenica o porodičnom domaćinstvu dokazuje se overenom izjavom dva svedoka ili uverenjem mesne kancelarije. Činjenica o poboljšanju uslova stanovanja dokazuje se ličnom izjavom građanina. Na isti način se dokazuje i razdvajanje ekonomskog domaćinstva.
Zahtev za oslobađanje od naknade podleže obavezi plaćanja administrativne takse.
O zahtevu za oslobađanje odlučuje opštinski organ uprave nadležan za poljoprivredu. Rešenje se donosi u roku od mesec dana. Ako organ ne odluči o zahtevu u roku, građanin ima pravo da podnese žalbu ministarstvu nadležnom za poslove poljoprivrede, kao i da se obrati za pomoć Republičkoj upravnoj inspekciji.
